?第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議3月5日上午在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。近3000名全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席盛會(huì)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

春暖大地，萬(wàn)物勃發(fā)。人民大會(huì)堂萬(wàn)人大禮堂氣氛莊重?zé)崃?，主席臺(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平、李克強(qiáng)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正、王岐山等出席會(huì)議。

　　上午9時(shí)，栗戰(zhàn)書(shū)宣布：中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)全體起立，高唱國(guó)歌。

根據(jù)會(huì)議議程，李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三部分：一、2018年工作回顧；二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向；三、2019年政府工作任務(wù)。

全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L(zhǎng)張學(xué)武出席會(huì)議，在認(rèn)真聆聽(tīng)政府工作報(bào)告后，他深受鼓舞，激情滿懷地說(shuō)：李克強(qiáng)總理在報(bào)告中說(shuō)要讓”企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批”提出了一系列具體的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等措施，實(shí)實(shí)在在的為非公經(jīng)濟(jì)排憂解難，幫助民營(yíng)企業(yè)跨越市場(chǎng)的“冰山”、融資的“高山”、轉(zhuǎn)型的“火山”。可以看出，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央是真心實(shí)意在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展勞心勞力，習(xí)近平總書(shū)記和我們民營(yíng)企業(yè)家始終心連著心。我們民營(yíng)企業(yè)家都應(yīng)該珍惜這份責(zé)任和使命，按照習(xí)近平總書(shū)記的要求去做，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中繼承、弘揚(yáng)、傳播優(yōu)秀企業(yè)家精神，堅(jiān)定不移地發(fā)展好自己的企業(yè)，做一名新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義民營(yíng)企業(yè)家。

在赴京前，張學(xué)武代表開(kāi)展了廣泛的調(diào)查研究，深入基層聽(tīng)取民意，為履職盡責(zé)、議政建言、通過(guò)各項(xiàng)法定程序做好準(zhǔn)備，并醞釀提出議案、建議。

四大食品產(chǎn)業(yè)建議

(1)關(guān)于加強(qiáng)食品科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議：一是進(jìn)一步完善食品科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)、激勵(lì)食品企業(yè)參與食品科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究；二是加大對(duì)食品科技創(chuàng)新投入，引導(dǎo)食品企業(yè)加大研發(fā)投入；三是重視食品科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研融合；四是重視食品科技創(chuàng)新人才建設(shè)，保障食品工業(yè)發(fā)展的人才梯隊(duì)。

(2)關(guān)于深化增值稅改革支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議: 要深化增值稅改革，盡快出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除實(shí)施辦法》，降低農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)增值稅稅負(fù)；針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工行業(yè)，實(shí)施返利政策或者其他獎(jiǎng)勵(lì)形式；允許貸款利息進(jìn)項(xiàng)抵扣，打通增值稅抵扣鏈條，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

(3)關(guān)于發(fā)展健康食品 推動(dòng)食品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議：一是梳理流通領(lǐng)域痛點(diǎn)，提高食品制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是推動(dòng)健康食品產(chǎn)業(yè)向綠色高精發(fā)展。通過(guò)國(guó)家科技計(jì)劃支持食品工業(yè)基礎(chǔ)研究、重大技術(shù)應(yīng)用、關(guān)鍵裝備自主化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，加快突破食品制造等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)，重點(diǎn)解決傳統(tǒng)的飲食習(xí)慣與營(yíng)養(yǎng)均衡、科學(xué)膳食中存在的矛盾，為健康食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供科技支撐，推動(dòng)食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色高質(zhì)量發(fā)展。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)，進(jìn)一步凸顯品牌的價(jià)值。

(4)關(guān)于加大與非洲及“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品資源合作進(jìn)一步提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建議：一、根據(jù)我國(guó)規(guī)模以上堅(jiān)果、水果類精深加工企業(yè)原料需求，與非洲及“一帶一路”沿線國(guó)家按其資源優(yōu)勢(shì)品類簽訂長(zhǎng)期農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略供應(yīng)協(xié)議。二、組建由國(guó)內(nèi)精深加工龍頭企業(yè)采購(gòu)、品控人員、國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)專家、國(guó)際農(nóng)業(yè)專家組成的小組，從品種甄選、種植、采收規(guī)范建立、到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)等環(huán)節(jié)，全方位指導(dǎo)幫扶其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三、針對(duì)國(guó)內(nèi)堅(jiān)果、水果類精深加工規(guī)模企業(yè)進(jìn)口以上堅(jiān)果、水果原料，給予互市貿(mào)易商品落地加工同等政策或者更優(yōu)政策支持，同時(shí)給予產(chǎn)業(yè)扶持政策、品牌扶持政策，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，打造國(guó)際品牌，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

其他方面建議

(1)關(guān)于方便企業(yè)群眾辦事 化解“最多一次”改革難題的建議：科學(xué)高效管理事權(quán)，夯牢政務(wù)服務(wù)基石。突破數(shù)據(jù)共享瓶頸，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

(2)關(guān)于解決勝訴原告退費(fèi)難問(wèn)題的建議：由最高人民法院就“勝訴退費(fèi)”出臺(tái)補(bǔ)充規(guī)定或辦法，建立統(tǒng)一退費(fèi)工作機(jī)制、退費(fèi)程序、退費(fèi)進(jìn)度，使各級(jí)法院及時(shí)、充分、便捷地向勝訴原告退費(fèi)，盡快落實(shí)各級(jí)法院向勝訴原告退還預(yù)交的訴訟費(fèi)，切實(shí)解決勝訴原告退費(fèi)難問(wèn)題。

(3)關(guān)于讓煙花爆竹在中國(guó)城市重現(xiàn)綻放的建議：細(xì)分出適合在城市個(gè)人燃放類產(chǎn)品是讓煙花爆竹在中國(guó)城市重現(xiàn)綻放的有效途徑。

(4)關(guān)于加快建立全國(guó)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度的建議：為不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快建立全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金制度。

(5)關(guān)于加強(qiáng)保健品管理，維護(hù)老年人權(quán)益的建議：相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)立法，引導(dǎo)保健品廠商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。在保健品推銷(xiāo)類型中，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該重點(diǎn)打擊危害較大的“會(huì)銷(xiāo)”方式，同時(shí)也要加強(qiáng)監(jiān)管力度，杜絕保健品廣告中存在過(guò)度及虛假宣傳。

(6)關(guān)于進(jìn)一步支持縣域科技創(chuàng)新的建議：建議加大中央財(cái)政對(duì)縣域創(chuàng)新的投入。建議制定出臺(tái)支持縣域科技創(chuàng)新的具體政策措施。